培养家庭保洁服务人才努力提升人民生活水平

我国城市正步入家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和劳动社 会也阶段，在经济高速发展的背景下，家庭服务业正迅速发展。随着经济社会的发展和收入水平的提高，人们对生产方式和生活质量有了 更多更高的追求，消费结构加快由生存型向发展型、享受型转变，花钱买平安、买健康、买知识、买时尚、买休闲成为消費新需求。

服务业特别是生活性服务和公共服务业，为老百姓提供各种精神文化产品 和公共服务，与老百姓日常生活密切相关。加快发展务业，对于满 足老百姓多样化的服务需求、推迸基本公共服务均等化、提高人民群众生活品质，具有十分重要意义。从这个意义上说，加快发展家庭服 务业，就是保障和改善民生。

家庭保洁行业是面向老百姓的服务业，具有覆盖面广、劳动密集、便 民惠民等特点，在促迸消费、吸纳就业等方面具有重要作用。2010年9 月，国务院办公厅印发《关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号），明确指出“要大力发展家庭服务业，为家庭提供多样化、 高质量保洁服务，带动相关产业发展，扩大服务消费”。具体的政來措施有以下五点：“加强统筹规划、规范幸场秩序、加强就业服务和职业技能 培训、切实维护家庭服务从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力 度”。文件指出：“从我国实际情况出发，重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求；因地制宜地发展家庭用品 配送、家庭教育等，满足家庭的特色需求。鼓励各种资本投脊创办家庭 服务企业，蛣育家處服务市场。推进公益性信息服务平台建设，实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家庭服务业发展。”

目前，我国家庭服务业年营业额超过1 600亿元，家庭服务业正 在成为我国大中城市居民消费的重要部分。但我国居民的最终消費率仍然大大低于国际平均水平，发展家庭服务业不仅会直接带动内需的扩张，还可以促进生活方式的转变和消费热点的形成。发展家扇J3艮务 业，以帮助中高收入家處提高生活质量为新增长点，带动中低收入者 提高收入水平和消费能力，侧重解决民生问题的薄弱环节和潜力领域，给社会带来双赢。未来家庭服务业的蓬勃发展，将使包括家庭服 务业在内的服务领域成为国民经济的主导产业，围绕城镇1.9亿个家庭，将诞生一个更大的连接更多家庭服务的产业链。

党的十七届五中鉴会强调“着力保障和改善民生”，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，是 保障和改善民生的重要举措。从政府角度来看，家庭保洁服务业是对家庭运转和发展具有直接、重要的公共影响的服务业，是第三产业中新的 经济增长点，千方百计让人民富裕起来，符合我国政府的行政理念； 在经济学、社会学角度来看，家庭服务业作为21世纪的十大朝阳产 业之一，必将对经济发展、社会稳定、人民福祉发捍重要作用；在劳动者心目中，家庭服务业是新的就业机会，是实现劳动者就业权益的 重要途程；对家庭来讲，家庭服务业意味着家务劳动社会化，人们生 活多样化，是人们注重生活品质的必然要求。家庭服务业已成为一个为国分忧、为民解愁，为千万个家庭提高生洽质量，提高民族素质的 一种社会需求。未来家庭务业的市场需求量将不断扩大，家庭服务 业的门类将曰益宽广，家庭服务业的前景广阔，

据2009年的统计数据，全国已有家處服务企业和网点50多万家， 从业人员1600多万人。我国家庭服务业还存在着劳动力供求总量矛盾，即家庭保洁服务业的“繁荣”景象与专业从业人员不足的矛盾。除传 统家政服务，高层次的家庭专业服务逐有很大的发展空间。经初步测算，从事家庭服务业的人数不到需求人数的30%，还有数千个潜在就业岗位亟待开发。有些城市调查，家庭保洁服务员被列为市场需求“非常紧缺职业”之一。